國內生育率偏低,為鼓勵不孕夫妻「做人」,衛福部今天宣布明年起分三年推動人工生殖三階段補助,預計三年花9.4億元,可增產近4000名新生兒;衛福部部長邱文達表示,這項補助盼能將總生育率從今年的1.055%,提升至106年的1.1%。
三階段補助,第一階段104年優先補助中低收入、低收入戶,每年每人最高補助10萬元;第二階段105年,補助家庭收入所得77萬元以下,第三階段106年,補助家庭收入總所得142萬元以下,二、三階段每年每人最高都補助3萬8000元。
邱文達表示,去年台灣總生育率只有1.065%,遠低於聯合國193個會員國;聯合國會員最後一名是南韓的1.21%、倒數第二是新加坡1.22%;而有鑑於日本、韓國、新加坡、丹麥、法國等均已提出人工生殖補助,為了鼓勵不孕夫妻,政府決定推出補助計畫。
衛福部國健署署長邱淑媞表示,生育補助預算將從菸品健康捐支應,不會造成全民健保負擔,明年上路的第一階段先編列3000萬元,優先補助中低收入戶,預估391人次受惠,可望增加143名新生兒;第二階段需3.5億元,預估9431人次受惠,可增加1646名新生兒;第三階段需5.6億元,1萬4844人次受惠,估計增加2194名新生兒。
外界認為補助人工生殖,對提升人口、搶救少子化幫助有限,邱淑媞解釋,我國民國98年人工生殖嬰兒有3464人、99年4117人、100年5486人、101年5825人,人數看起來增加,但其中可能與植入較多胚胎有關,人工生殖補助除了希望提升生育率,也可改善減少不孕夫妻為提高懷孕率,植入較多胚胎造成多胞胎、早產等風險。
生殖醫學會理事長黃泓淵表示,美國不孕症約占11.7%,推估台灣約12%,加上晚婚、晚生,很多夫妻面臨不孕窘境,但自費人工生殖的經濟負擔沈重,有人為了提高懷孕率要求植入多胚胎,造成多胞胎比率高,對胎兒及孕婦風險都很大;有了補助,可減少不孕夫妻植入較多胚胎、一試成功的想法,減少風險發生。
邱文達也說,為了營造友善生育環境,衛福部也會規畫助生、托育及就醫無障礙等多元方案。